民建省委：

贵委提出的《关于我省培强“链主”企业 推进大中小企业融通创新紧密协作的提案》收悉，经研究，现答复如下:

这一提案提得很好，对进一步发挥“链主”企业带动作用，打造密切协作、高效协同、一体联动的产业链发展生态具有很好的参考价值和重要的指导意义。针对提案中加大本土产业链企业多层级培育、加强外来产业链企业多手段引育、深化数智赋能、加大人才资金等要素保障力度等四方面建议，我们将协调有关部门，认真研究吸纳，不断完善省级重点产业链链长制工作机制，持续推进我省产业链高质量发展。

一、关于加大本土产业链企业多层级培育力度，做大做强产业链生态体系的建议

作为省级重点产业链链长制工作机制牵头部门，省工信厅高度重视产业链企业培育工作。一是实施产业链“链主+链核+专精特新”企业梯度培育，构建形成链主企业牵引，链核企业、专精特新企业协同的“雁形”发展模式。二是强化链主行动指南引导。从项目建设、链主招商、研发创新、产品打造、协作配套、工作机制等6方面形成链主行动指南，引导链主企业明确年度任务，切实发挥产业链带动作用。三是实行链主评价赛马赶超。创新性开展链主年度评价交流活动，现场亮相评价、交流借鉴经验。四是深化产业链协作。推动链长牵头单位、各市组织产业链协作配套活动，通过产品推介和供需对接，引导链主企业利用市场化机制，将产业链中小企业纳入配套体系。

下一步，将深度实施产业链能级跃升行动，推动产业链持续扩规提质增效，大中小企业协同发展。一是强化链群融合差异化发展。持续优化“链长+链主”工作机制，推动各市依托自身资源禀赋和承载能力，建设特色产业集聚区。会同省商务厅等部门，引导开发区聚焦1-2个主导产业，做大做强优势产业。二是完善链主企业评价激励机制。探索根据链主企业共性和个性发展情况，设置基础评价和突破性成效评价细则，通过实施年度评价加强对链主企业激励引导，持续“以大带小”，不断延伸上下游环节，深化协作配套。三是加强对外合作交流。协同省商务厅等部门，主动对接国家重大战略，围绕集群强链补链需求，利用太原能博会、汉诺威工业展等平台，举办专题对接活动，吸引国内外企业在晋投资布局，有序承接产业转移。

二、关于加强产业链企业多手段引育力度，着力优化产业链体系结构的建议

会同有关部门围绕产业链企业引育做了以下几方面工作：一是全面推行“政府+链主+园区”招商。会同省商务厅、省投促局在全面总结特钢材料产业链“尖草坪区政府+太钢集团+中北高新区”的政府定政策、园区强服务，链主企业利用优势产品、价格让利等引进下游企业经验基础上，联合印发工作方案，制度化推行“政府+链主+园区”招商模式。二是强化智库支撑规划引领。建立覆盖全部产业链的专家咨询库，组织产业链专家与链主、链核企业开展对接并提供咨询服务。逐链编制形成首批十条重点产业链中长期发展规划，明确各链阶段化目标任务。三是绘制产业链招商图谱。会同投促部门，瞄准弱链、断链、缺链环节，组建产业链招商专班，按图索骥走访目标企业，建立深度联系，实施精准招商。四是构建多方位服务体系。会同省税务局实施服务“链主”企业十大措施，为“链主”企业开展税务定制服务。会同省金融办召开银企对接会，积极为产业链企业开展融资服务。省市场监督管理局开展产业链专利导航服务，促进链主企业专利转化对接。

下一步，将协同省级招商引资主管部门，积极创新招商方式，提升招商实效。一是协同招商部门深化产业链精准招商。动态更新完善招商图谱，包装策划重点招商项目，组建招商小分队，精准对接目标企业，加快补齐产业链短板弱项，促进产业延链拓幅。二是发挥绿电优势牵引绿色产业招商。依托煤层气、光伏、风电等资源优势，聚焦储能技术、新能源应用等方向，策划专题产业推介活动，吸引绿色低碳领域头部企业投资，推动能源优势转化为绿色产业发展动能。三是省商务厅等主管部门统筹深入推进“三项改革”，推动“承诺制”事项线上审批实现开发区全覆盖。支持“标准地”率先向生产性服务业项目扩展。开展企业投资项目开工“一件事”试点，适时向国家级经开区推广。

三、关于深化数智赋能力度，促进大中小企业融通协同发展的建议

围绕数智赋能和大中小企业融通，主要做了以下工作：一是支持产业链企业开展两化融合管理体系贯标。通过推动两化融合贯标、企业信息化改造等工作，山西两化融合发展水平2024年增幅超过全国平均水平，排名全国第16位（较2023年提升2位）；关键工序数控化率65.6%，位列全国第11位。二是丰富信息化融合应用。形成以晋南钢铁工业互联网平台、鹏飞集团工业互联网平台等为代表的企业级工业互联网平台体系，起到良好示范引领效应。三是聚焦产业链布局省科技计划项目，支持链主企业实施科技重大专项“揭榜挂帅”项目，加大重点产业链高新技术企业培育。太钢牵头完成的“核电用先进不锈钢制造技术开发与创新”与晋南钢铁完成的“钢铁流程钢化联产协同降碳的集成创新与应用”等项目成果分获2023年度山西科学技术奖一等奖。

下一步，一是提升企业信息化发展意识。持续引导产业链企业开展两化融合、数字化转型相关评估诊断，鼓励企业进行两化融合、数字化转型等标准体系贯标。继续联合国家级智库机构，共同研究编制我省年度两化融合数据地图，全面掌握了解各地融合发展现状，为各地市提升融合发展水平、强化数智赋能企业发展提供重要参考。二是优化信息化发展环境保障。培育省级工业互联网平台体系，推进重点产业链链主、链核单位建设企业型工业互联网平台，并加快向行业型工业互联网平台升级，带动提升产业链上下游企业开展工业互联网创新应用，推动产业园区、产业集群数字化转型。三是协同省科技主管等部门围绕重点产业链布局建设重点实验室、中试基地、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，给予稳定经费支持，聚焦产业链技术需求凝练科技项目，着力攻克重点产业链关键共性技术，促进产业链、创新链深度融合。

四、关于加大人才、资金等要素保障力度，促进产业链体系持续稳定发展的建议

聚焦产业链人才、资金等要素保障，近年来，省工信厅会同有关单位主要做了以下几方面工作：一是实施产业链人才培养奖励。鼓励“链主”“链核”企业与普通高等学校、职业高等学校、科研院所等深化产教融合、校企合作，开展订单式培养，按照所签订培养协议金额的50%给予奖励。2025年3家产业链企业获得产业链培育资金人才培养奖励530万元。二是省级教育主管部门认定两批次15个省级现代产业学院，构建产教融合共同体，聚焦产业链开展技能人才培养。三是山西金融监管局、省地方金融管理局等部门制定金融服务重点产业链工作方案，建立重点产业链企业融资监测机制、链上企业融资问题反馈机制，组织银行机构开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。四是创新金融产品服务。金融管理部门指导银行机构推出“票据池”“流水e贷”交易银行产品，“晋链易贷”线上供应链融资产品等系列金融产品，制定专项金融服务方案。

下一步，将围绕人才、资金等要素资源做好以下工作：一是推动各链长牵头单位会同人事、教育等主管部门，以市场化摸底产业人才数据为支撑，深入了解链上企业产业用工需求现状和趋势变化，面向“高精尖缺”方向，分链条绘制产业人才图谱，实施“靶向”育才引才，探索推进“产业链+人才”模式。支持高等院校与企业共建实验室、实践教学基地、实训基地、应用技术协同创新中心，培养产业技术技能人才。二是金融管理部门引导银行机构围绕重点产业链，优化产品服务供给，合理拓宽押品范围，积极开展应收账款融资、订单融资、预付款融资、存货及仓单质押等业务。

感谢贵委对产业链发展相关工作的关心和支持。