省有关部门，各市经信委、交通运输局、公安局、安全监管局、团委，北京、太原、郑州铁路局：
  2017年春节运输工作从1月13日开始，至2月21日结束。为做好2017年春运工作，现将国家发展和改革委员会等6部委《关于全力做好2017年春运工作的意见》（发改运行〔2016〕2500号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出以下意见，请一并贯彻执行。
   一、加强组织领导
  春运工作关系亿万人民群众的切身利益，党中央、国务院高度重视，社会关注度高、影响大，是一项重要的民生工程。各市、各有关部门要提高思想认识，进一步完善春运工作协调机制，加强监测分析和工作会商，强化监督检查，及时协调解决突出问题。各市、各有关部门要成立相应的领导机构，全面负责本地区、本系统的春运工作，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，强化红线意识，加强统筹协调，确保圆满完成春运各项任务，保证人民群众平安顺利出行。
   二、优化运力组织
  各市、各部门和有关企业要利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能，增开铁路车次、客运和民航班次，加强不同运输方式的衔接，努力满足旅客出行需求。
春运期间，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好煤炭、粮食、化肥等重点物资运输。太原、北京、郑州铁路局要加强与省有关部门、重点企业的对接，及时掌握重点地区、企业的产销存情况，充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，增加货物运量，确保满足企业正常生产和居民生活需要。
   三、确保运输安全
  各市、各部门和有关企业要始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。要进一步强化铁路、公路、航空等运输企业的安全生产主体责任，从实抓好安全生产，认真执行安全管理各项规定和作业标准，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制重特大事故发生。 
  各市、各部门要建立隐患分类管理和整改制度，组织开展春运安全大检查和专项检查，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。要严格保证车站、机场的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、飞机投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运。 
   四、提高应急保障
  要在总结往年经验教训的基础上，结合实际，针对可能出现的雨雪冰冻等恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件，制定并细化完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。
  要突出加强灾害性天气的预防、预报和预警工作。道路、铁路、民航部门和企业要与气象部门建立天气信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，要提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速投入运行，及时清雪除冰，保障道路通行条件。
  发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展。要加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场滞留的旅客要妥善安置。
五、提升服务水平
  要采取有效措施，努力提高车辆、航班准点率。道路、铁路运输企业要创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。要继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务，增设专门窗口，方便学生、务工人员购票。要着力改善旅客候乘环境，提高车辆卫生水平，为旅客创造温馨的出行环境。
  各市、各部门要积极指导和支持志愿者开展服务活动，组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。要继续组织开展“情满旅途”活动，深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动，让旅客切身体验到春运旅途的温暖，增进人民群众对春运服务的认同感。
   六、推进信用建设
  民航、铁路、公路等部门要把信用建设作为春运工作的重点，强化诚信宣传。对民航旅客不文明行为、铁路倒票、制贩假票、逃票等失信行为的当事人进行记录。对严重违法失信的道路客运经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”，公示失信信息。要对失信者实施联合惩戒，形成褒扬诚信、惩戒失信的氛围和环境，切实维护良好的春运秩序。
  要探索建立移动端掌上信用平台，鼓励广大乘客实名举报违法违规和不文明行为，为诚实守信和优良服务点赞，形成全社会监督的信用环境。广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介，宣传报道信用建设工作进展和成效。组织开展“文明出行”等主题宣传活动，曝光造成恶劣影响的严重失信行为，推介诚信典型，弘扬诚信文化，凝聚社会共识，营造诚信经营、文明出行的春运氛围。
   七、做好舆论宣传
  要强化春运工作宣传，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用，通过专题节目、专栏信息、宣传画、公益广告、微信公众号等多种形式，及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况，让社会各界充分了解春运工作和进展。
  各地春运工作办公室要充分利用大数据技术，加强对春运舆情的监测分析，定期形成舆情报告，以便有针对性地做好舆情引导和服务改善工作。各部门要与新闻媒体加强合作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，弘扬社会正能量，发挥好正面宣传的引导作用。
  各相关部门和单位要畅通意见反映、投诉举报的渠道，重视媒体监督作用，对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题，要及时回应，做好解释沟通，以赢得人民群众更多的理解和支持。
  春运结束后，各市、各有关部门要及时将春运工作总结报省经信委。
  联系电话：0351-3046821（传真） 3046633
  电子邮箱：jtwlc@shanxieic.gov.cn 

  附件：国家发展和改革委员会等6部委《关于全力做好2017年春运工作的意见》详见国家发改委门户网站——政策发布中心——通知

山西省经济和信息化委员会    

山西省交通厅           

山西省公安厅           

山西省安全生产监督管理局    

太原铁路             

共青团员山西省委