2023年，在省委、省政府的正确领导下，我厅以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为引领，按照《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施方案》要求，积极推进法治政府建设工作，为全省工业和信息化高质量发展提供有力法治保障。现将相关情况报告如下：

一、高度重视，深入推进法治建设工作

（一）充分发挥厅党组领导核心作用。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全党组中心组学法制度，制定领导干部应知应会法律法规清单和2023年度普法责任清单。今年以来厅党组理论学习中心组深入学习了习近平法治思想，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家安全法》等法律；《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，党组成员全面开展述法工作，充分发挥领导干部这个“关键少数”带头尊法学法守法用法的引领作用。

（二）认真学习贯彻党的二十大精神。举办处级以上干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，认真学习党的二十大报告，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，准确把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，聚焦产业转型和“双碳”目标，进一步提升工信领导干部履职能力。

（三）各党支部开展常态化学法。23个党支部将宪法法律和党内法规纳入每月学习内容，持续学、深入学、反复学，教育引导党员干部职工在依宪依法依规履职上作表率。深入学习了习近平法治思想、党的二十大精神；《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等国家基本法律；《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，使青年党员干部进一步统一思想，牢固树立法治意识，依法履职，依法行政，清正廉洁、忠诚担当。

二、主动作为，依法履行行政职能

（一）严格落实规范性文件审查和公平竞争审查工作。制定《行政规范性文件制定程序办法》，进一步明确审查范围，统一审查标准，完善合法性审查机制，建立合法性审查台账，加强监督检查，及时完成合法性审查工作。对今年以来起草的33份涉及市场主体经济活动的规范性文件（包括以省政府、省政府办公厅名义印发的文件）、重点产业规划、行政协议及重大行政决策进行了合法性审查和公平竞争审查，提出修改意见建议70余条，为依法履行行政职能提供有力法治保障。严格落实规范性文件备案工作，将3份规范性文件及时报省人民政府备案审查，并通过省政府网站、政府公报、厅门户网站向社会公开发布。

（二）规范重大行政决策程序。根据《重大行政决策程序暂行条例》要求，结合工作实际，制定《重大行政决策程序实施办法》，健全科学、民主、依法决策机制，进一步明确重大行政决策事项范围、重大行政决策作出和调整程序，建立重大行政决策过程记录和材料归档制度。在重大行政决策过程中，开展公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作，提高了制定重大行政决策的质量和效率，坚持依法决策，不断提高行政效能。

（三）积极开展法规规章立法及修订工作。加快建设制造强国，推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，牵头起草《山西省制造业高质量发展促进条例》，成立起草专班，主动对接国家相关部委，精准把握国家关于制造业发展的政策精髓。赴相关省份及我省各市深入开展专题调研，组织相关部门、企业、高校专家召开会议，高质量推进条例起草工作。根据《国家企业技术中心认定管理办法》，修订《山西省企业技术中心管理办法》相关内容，确保国家法制统一、政令畅通。立足全方位推动我省经济社会高质量发展，依据上位法规定，结合工业和信息化部门工作职能，对各级各部门起草的38份法律、法规、规章、规范性文件草案，提出50余条修改意见和建议。

（四）强化法治队伍建设。根据年度考核情况，完成对法律顾问的续聘。建立法律顾问与业务处室学习交流对接机制，结合业务需求，在产业政策制定、资产处理、行政应诉等方面提供更有针对性的法律服务。充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、行政复议、行政诉讼中的作用，更好地为依法行政提供法律保障。规范行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政诉讼胜诉率100%。

三、严格规范公正文明执法，不断提升公信力

（一）严格规范执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。按照《山西省行政执法（监督）文书格式范本（试行）》的要求，规范制作执法（监督）文书。严格执行新行政处罚法和山西省规范行政执法裁量权办法，制定无线电管理领域从轻处罚事项清单、首次轻微违法免予处罚事项清单，从源头上规范行政执法裁量空间，规范执法程序，提高执法效能。

（二）健全行政执法人员管理制度。落实行政执法人员培训工作，全面实行行政执法人员依法持证上岗和资格管理制度。加强执法人员资格管理，完善准入和退出制度，按时组织厅机关及省无线电管理局的行政执法人员参加执法资格考试，及时对调离、退休、转任的执法人员注销执法资格证件。组织厅机关和省无线电管理局的行政执法人员参加了28期《行政执法大讲堂》活动，共17人通过行政执法资格考试，取得执法资格证。

（三）严格落实“双公示”工作。制定“双公示”工作机制，建立联系人制度，明确分管领导及具体责任人。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和山西省政务服务大厅服务窗口等场所，公开行政执法主体、执法依据、机构职责和权限、执法程序、监督方式等信息，健全公开工作机制，实行动态调整，公开行政执法流程图。安排牵头处室负责双公示组织协调工作，及时进行数据汇总及信用信息共享平台统一填报工作。

四、提升服务效能，持续创优营商环境

（一）不断优化政务服务。立足于“不见面办、不找人办”，我厅审批服务事项均实现了“全程网办”，努力实现政务服务更大范围好办、实办、快办。窗口共受理审批事项929件，办结929件，其中全程网办588件，网办率为63.1%。坚持群众办事“无纸化”“零跑路”“亮证即用”原则，共发放电子证照872张，企业和群众办事不求人、少跑腿，有效降低了制度性交易成本，提升了办事效率。

（二）多措并举打造优质环境。制定实施《持续优化营商环境助力市场主体巩固提升2023年行动计划》，聚焦打造“五个环境”提出19条措施，全厅上下牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力打造工信领域优质高效的营商环境，办结审批事项评价满意度为100%。办理“12345”服务热线转办工单65个，均按要求办结，做到了无超时、无差错、无违纪，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。组织开展黄牛、黑中介等破坏营商环境问题自查自纠，目前暂未发现存在相关问题。

（三）深入开展律企同行专项行动。会同省司法厅、省通信管理局联合制定《“服务实体经济 律企携手同行”三年行动计划（2023-2025年）》，组织各市县工信部门和司法行政部门，着眼于服务实体经济和推进新型工业化，搭建律企协作平台。立足我省经济发展实际，调研摸排产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题，重点关注符合国家发展战略的本地支柱产业、特色产业、新兴产业的法律风险，优先将生产经营面临短期困难的企业、被拖欠严重的中小企业、法务合规工作基础薄弱的企业等作为专项行动重点服务对象，编制重点服务企业名录，分析梳理出相应的法律服务需求，根据企业需求搭建“百企+百所”一对一结对帮扶平台。

五、以习近平法治思想为中心，多层次、多领域开展普法

（一）严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。树立执法即普法理念，将执法过程变为生动有效的普法实践。在无线电管理执法过程中，以案释法，并将《山西省无线电管理条例》《山西省无线电管理局行政处罚自由裁量基准制度》普法工作纳入山西省无线电管理“十四五”规划，举办2023年全省第二期无线电业务工作培训，持续提升业务水平。为夯实我省“禁化武”工作，举办全省禁化武履约工作培训会，开展国际禁止化学武器组织日主题宣传活动，积极组织在线履约普法知识竞赛，我省连续两年答题人次入围全国前三，受到国家禁化武办和省领导的肯定和表扬。

（二）多渠道开展精准普法。举办“4·15”全民国家安全教育日和“12·4宪法宣传周”活动，围绕宣传主题，细化宣传内容，结合工作实际有针对性地制定宣传方案，多渠道开展宣传活动，在我厅门户网站、官方微信公众号发布学习宣传资料，组织全厅党员干部开展线上答题竞赛活动，在机关大厅展示宣传海报、短视频。深化“法律进企业”活动，结合入企服务宣讲习近平法治思想、国家支持促进实体经济发展的政策措施、企业经营活动常用法律知识，提升企业及职工法商素养，增强依法经营、依法管理的意识和能力。

（三）参加旁听庭审活动。严格落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，积极参加省依法治省办、省高级人民法院和省司法厅在太原市中级人民法院联合举办的省直国家机关厅级领导干部旁听庭审活动，切实增强领导干部法治意识，提高依法行政能力。

（四）聚焦重点工作提升素质能力。为推进山西制造业高质量发展，组织综改示范区、各市工信局、部分重点县（市、区）、厅机关及下属单位业务骨干，举办全省推进产业转型数字转型专题培训班，以推动制造业振兴升级为主线，开展现代化产业体系构建、产业链培育和专业镇建设、推进“两个转型”等方面的培训，着力提升全省工信系统领导干部推动山西制造业高端化、智能化、绿色化发展的素质能力。

2024年，我厅将全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府一系列重要决策部署，积极开展行政立法、规范性文件审查、普法宣传、严格规范公正文明执法等法治政府建设工作，推进依法行政，主动服务融入国家和山西发展战略。