山西综改示范区管委会，各市工信局，各基础电信企业:

为贯彻工信部《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》（工信厅信管函〔2024〕481号）、《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（工信部联通信〔2024〕227号），进一步落实《山西省加快5G融合应用实施方案》（晋政办发〔2022〕4号）、《关于印发<山西省工业互联网标识解析体系“贯通三晋”实施方案（2024—2026年）>的通知》（晋通管联〔2024〕6号）有关要求，发挥5G牵引作用，加快5G与产业的融合渗透，推动“5G+工业互联网”在更广范围、更深程度、更高水平上创新发展，着力推动数字技术融合创新，持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，现将有关工作通知如下。

一、总体要求

以“5G+工业互联网”为着力点，持续增强新一代信息技术与制造业融合应用支撑能力，夯实网络基础，构建融合生态，加速规模化应用，促进实体经济和数字经济深度融合，为高质量发展注入新动能。

2025年，新建5G基站6000个，5G虚拟专网200个，5G用户达到2500万户，培育10户省级工业互联网平台，开展5场工业互联网进企业、进园区活动，打造“5G+工业互联网”创新发展新生态，进一步强化5G在生产经营、公共服务等领域赋能作用，打造5G融合应用新业态。

到2027年，5G网络能力显著增强，5G工厂数量达到300个，培育30户省级工业互联网平台；5G-A超宽特性网络扩大部署，在低空经济等重点领域实现创新应用，5G技术广泛融入重点行业领域。

二、强化网络支撑保障能力

（一）提升5G网络覆盖水平。深入实施“畅联山西 信号升格”专项行动，深化文旅、交通、高校等重点场景覆盖，加速推动5G RedCap县级以上城市连续覆盖，有序推进5G网络向5G-A升级演进。持续做好电信普遍服务，加速5G网络向乡镇、行政村等区域延伸。

（二）推动5G专网建设应用。面向原材料、装备、消费品、电子等制造业以及采矿、电力等重点行业领域量大面广的企业需要，加快工业5G虚拟/混合专网建设应用。支持大型企业、特殊行业领域聚焦行业需求，推动工业5G独立专网探索实践。

（三）加快推进新型工业网络建设。加快生产设备数字化改造，促进老旧信息化系统升级和互联互通，推动5G、工业光网、工业以太网、时间敏感网络（TSN）等各类工业无线/有线网络技术融合组网。推动工业互联网标识解析与省内特色产业融合贯通，强化标识在设计、生产、运营、服务等环节的深入应用。

三、提升5G技术赋能行业能力

（四）强化场景需求牵引。面向工业领域，分行业、分业务、分环节梳理融合应用场景，构建工业互联网及数字化转型服务商资源池，促进供给和需求精准对接。鼓励基础电信企业、行业企业探索5G-A、AI技术在重点行业场景的创新应用，梳理和推广一批“5G+工业互联网”典型案例，为企业融合应用提供参考。

（五）加速平台建设培育。推动建设省级工业互联网平台，强化设计、采购、生产、销售、物流、仓储、服务等全流程、全链条的数字化功能集成和数据流通，以订单牵引、质量管控、技术扩散、资源共享等方式，引导企业上云上平台，带动产业链上下游、产供销、大中小等主体数字化协同改造，提升制造资源和创新资源的共享和协作水平。

（六）促进行业提质升级。发挥企业需求牵引和基础电信企业供给服务作用，实现5G在生产经营和公共服务领域的有效应用，促进5G在智慧电力、智能矿山、智能采气、智慧交通、智慧农业等生产经营的深度融合，促进5G助力政务服务、数字教育、社会治理、智慧文旅、卫生健康、广电视听、数字体育等公共服务的普惠升级，大力推动5G应用规模化发展。

四、加速培育5G工厂

（七）厂区现场升级。支持企业加快网络化改造，实现5G与可编程逻辑控制器(PLC)、分布式控制系统(DCS)等工业控制系统有效融合。支持企业充分发挥5G技术优势，推动IT-OT应用统筹部署。支持企业运用5G、AI等技术，加强数据深度分析，为企业精准决策提供依据。

（八）关键环节应用。加快5G技术在研发设计、生产运行、检测监测、仓储物流、运营管理等6个环节的融合应用，提升企业网络协同研发设计及现场作业交互能力，生产运行柔性、敏捷、协同能力，保障生产质量与安全，提升配送效率，促进生产数字化、绿色化，推动产业链上下游贯通。

（九）突出建设价值。分类分级建设5G工厂，产线级着重在单一生产环节、业务单元的设备连接、数据采集和5G融合应用创新方面能力建设；车间级着重多产线多系统协同优化、数据价值充分释放、集成创新水平提升等能力建设；工厂级着重跨车间跨层级互联互通、场景的深度和系统化应用、全要素生产率提升等能力建设。鼓励行业企业积极探索5G在工业生产各环节创新应用，实现提质、降本、增效、绿色、安全发展。

五、筑牢5G应用安全防护屏障

（十）加强5G应用安全防护管理。5G融合行业发展过程中，同步积极应用5G终端安全、网络设备安全、数据安全、密码安全等关键技术和产品。深入实施工业互联网安全分类分级管理，推进企业利用AI、新型加密算法等技术，构建多层级“5G+工业互联网”网络安全防护体系。

六、加强工作综合服务保障

（十一）强化工作联动。强化省市联动和部门联动，做好5G网络建设和优化的资源要素保障。针对重点场景网络需求，鼓励基础电信企业加大资源投入、加快建设进度，持续提升全省5G网络服务能力。

（十二）强化供需互动。推动5G等新型工业网络与工业互联网标识解析节点、工业互联网平台的一体部署、一体应用。发挥产业链“链主”企业引领作用，带动上下游企业广泛接入工业互联网标识解析体系，实现产业链数据互通。鼓励基础电信企业将先进省市建设模式引入产业链链主企业、专业镇重点企业。

（十三）强化示范带动。持续深入开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，促进工业互联网进企业、进园区，推动“链主”企业建设省级工业互联网平台，促进产业链上下游一体化智改数转。做好5G工厂项目培育、入库、更新、跟踪，积极参与5G工厂评测认证，提升5G工厂建设质量。

（十四）强化政策驱动。省直各有关部门做好工信部等国家部委和省政府相关政策的宣贯工作，指导企业熟悉了解政策、用好用足政策。充分发挥省级财政资金激励作用，支持企业开展5G工厂、工业互联网和“5G+工业互联网”项目建设，努力在行业内形成典型案例，打造山西样板。

                                                                                                                                                                                                                   山西省工业和信息化厅    

                                                                                                                                                                                                                      山西省通信管理局

                                                                                                                                                                                                                        2025年3月11日